Legi Cogenerare (CHP)

Romania a transpus directiva prin Hotararea Guvernului 219/2007, care a stabilit un mecanism de tip bonus. In noiembrie 2009, prin HG 1215 au fost aprobate criteriile si conditiile necesare pentru punerea in aplicare a schemei de sprijin pentru energia electrica produsa prin cogenerare, pe baza cererii utile de energie termica. Din informatiile pe care le detinem in prezent, se pare ca bonus-ul pentru fiecare MWh produs in cogenerare de inalta eficienta va fi acordat incepand cu data de 1 aprilie 2011

•  Mecanisme de susţinere

Resursele financiare necesare aplicării schemei de sprijin de tip bonus sunt constituite prin contribuţia datorată lunar de fiecare consumator de energie electrică şi de furnizorii care livrează energie electrică la export, stabilită anual de ANRE în funcţie de valoarea bonusurilor care trebuie plătite. Schema este administrată de Opcom şi se aplică în perioada 2010 – 2023, fără ca producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare să poată beneficia de această schemă pe o perioada mai mare de 11 ani consecutivi.

Capacitatea electrică maximă instalată în centralele de cogenerare care pot beneficia de schema de sprijin este de 4.000 MW, limita putând fi modificată în anumite condiţii, prin hotărâre a Guvernului. Schema se aplică pentru energia electrică livrată efectiv în reţelele electrice ale SEN, produsă în cogenerare de înaltă eficienţă, atât în unităţi deja existente, cât şi în unităti nou construite. Nu se aplică pentru energia electrică necesară autoconsumului şi consumului tehnologic propriu.

• Cum funcţionează schema de sprijin

În baza schemei de ajutor de tip bonus, producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare, calificaţi pentru producţie prioritară primesc lunar, pentru fiecare unitate de energie electrică (exprimată în MWh), produsă în cogenerare de înaltă eficienţă şi livrată în reţelele electrice ale SEN, o sumă de bani denumită bonus. Calificarea producţiei în cogenerare de înaltă eficienţă este de competenţa ANRE. În momentul de faţă, pe website-ul ANRE sunt menţionaţi 37 de producători de energie electrică în cogenerare calificaţi pentru producţie prioritară pentru anul 2010.

Bonusul individual acordat fiecărui producător şi stabilit anual prin decizie ANRE nu poate fi mai mare decât bonusul de referinţă, stabilit de ANRE în funcţie de tipul de combustibil utilizat. ANRE verifică anual dacă din acordarea bonusului producătorii de energie înregistrează o supracompensare a activităţii de producere în cogenerare. La evaluarea costurilor de producere este luată în considerare o rată reglementată a rentabilităţii înainte de impozitare de 9%. Ajutoarele care duc la supracompensarea activităţii producătorilor se returnează.

Conform Orientărilor Comunitare privind Ajutorul de Stat pentru Protecţia Mediului, este posibil ca ajutorul acordat în baza schemei tip bonus să facă obiectul unei evaluări detaliate, în măsura în care acesta este acordat unei instalaţii de cogenerare cu o capacitate de cogenerare a electricitatii ce depăşeşte 200 MW. Într-un asemenea caz, ajutorul de stat trebuie adus la cunoştinta Comisiei Europene printr-o notificare prealabilă individuală, iar aceasta decide dacă un astfel de ajutor de stat este compatibil cu piaţa comună.

• Mecanismul de sprijin prin certificate verzi

Opţiunea pentru mecanismul prin certificate verzi, care teoretic ar fi disponibilă acelor producători în cogenerare care utilizează într-o măsură relevantă surse regenerabile, nu este încă activ disponibilă, avand în vedere procedurile de notificare şi aprobare de către Comisia Europeană în ceea ce priveşte Legea 220/2008.

În prezent, există o nouă propunere legislativă referitoare la producerea energiei electrice şi termice în cogenerare. Aceasta propunere se ocupă, de asemenea, de introducerea unei scheme de sprijin de tip bonus pentru energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă, dar cu aplicabilitatea restrânsă la anumite situaţii. Măsura în care investiţiile în acest domeniu vor continua depinde de asemenea de stabilitatea şi transparenţa schemelor disponibile în prezent, de aplicabilitatea opţiunilor legal reglementate, precum şi de corelarea sistemelor actuale de perspectivele legislative care ar putea fi oferite în continuare.